本文可見于2014年3月13日法治周末—財(cái)經(jīng)版；

以下為節(jié)選。

建立所謂的企業(yè)黑名單制度到底能起什么作用？

它能夠取得多大效果？

主要取決于哪些因素？

當(dāng)前我國(guó)失信現(xiàn)象頻頻發(fā)生，商務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題較為突出，信任關(guān)系脆弱，嚴(yán)重制約著商務(wù)領(lǐng)域乃至整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從實(shí)踐上看，建立企業(yè)黑名單制度，可以有效緩解這種現(xiàn)象，遏制失信蔓延與加深的勢(shì)頭。通過(guò)對(duì)不誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行披露，可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量。

黑名單，就像在市場(chǎng)上立一塊公開的告示牌，對(duì)黑名單中的企業(yè)能夠有很好的約束和矯正作用，對(duì)心存僥幸的企業(yè)有警醒作用。企業(yè)黑名單制度的設(shè)立，有利于規(guī)范企業(yè)行為，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，有效防范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中失信行為。

從理論上看，信用是獲得信任的資本，是能帶來(lái)價(jià)值的價(jià)值。誠(chéng)實(shí)守信就擁有信用資本，就能獲得社會(huì)價(jià)值。隨著信用經(jīng)濟(jì)的日益加深，社會(huì)與市場(chǎng)將越來(lái)越按企業(yè)擁有信用資本的多少來(lái)分配資源并給予機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在銀行、行業(yè)組織、行政管理機(jī)構(gòu)都在開展信用評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)與評(píng)分，其實(shí)就是在探討并嘗試著對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用資本定價(jià)，并以此為依據(jù)決定授信多少以及是否給予機(jī)會(huì)。企業(yè)黑名單制度就是告訴人們這個(gè)名單里的企業(yè)信用資本很少，在資源稀缺和機(jī)會(huì)有限的情況下，就不應(yīng)該分配給他們。

制作和發(fā)布失信企業(yè)黑名單，通過(guò)信用信息公開共享而發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督作用，是解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱的有效手段，是新興的信用管理制度安排的重要內(nèi)容。黑名單制度的效果主要取決于兩個(gè)因素發(fā)揮作用：

信用信息征集與應(yīng)用程度。這主要涉及黑名單的制作與形成過(guò)程是否公平、準(zhǔn)確；黑名單的發(fā)布是否及時(shí)、廣泛等。現(xiàn)在，有的黑名單就有很多爭(zhēng)議，甚至有錯(cuò)誤；很多部門或行業(yè)組織公布的黑名單只顯示在其官網(wǎng)上，而社會(huì)公眾很少關(guān)注這些網(wǎng)站，大家普遍關(guān)注的幾大門戶網(wǎng)站、電視頻道、報(bào)紙雜志上卻很少見到黑名單，因此社會(huì)公眾無(wú)從得知黑名單所列企業(yè)，信息普及與應(yīng)用程度較低。

懲戒程度與警示效果。目前，黑名單所列企業(yè)一般只在當(dāng)年的部分融資活動(dòng)中受限，而對(duì)于其他活動(dòng)以及第二年以后的融資活動(dòng)基本沒(méi)有影響，或者影響很小，企業(yè)并不會(huì)因?yàn)樯硖幒诿麊味�社�?huì)聲譽(yù)嚴(yán)重受損、分配不到資源、失去投標(biāo)和商業(yè)合作機(jī)會(huì)等。這樣，黑名單中的企業(yè)失信成本很小，對(duì)他們自身沒(méi)有約束作用，對(duì)其它企業(yè)也失去應(yīng)有的警示與前車之鑒的震懾作用。